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述评:“第十二轮中美经贸高级别磋商”前瞻

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发表于 2019-7-28 10:27:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
自从“第十二轮中美经贸高级别磋商将于7月30日至31日在上海举行”这一消息由党媒权威发布之后,舆论界提出“为何换地方谈”、“谈判是否能取得新进展”这类问题待解。
对于“为何换地方谈”,商务部发言人高峰在例行记者会上惜字如金地回应了一句话:“不同地点磋商十分正常,上海具备开展磋商的良好条件。”
但对于“谈判是否能取得新进展”,则无人有胆量给出回应。不过针对美国一些人鼓吹中美经济“脱钩”的言论,高峰回应称,所谓的中美经济“脱钩”违背市场经济规律,违背双方企业意愿,违背两国人民福祉,也会对全球产业链和世界经济产生巨大的冲击和影响。显然,是希望取得进展。
尽管希望毕竟不等于现实,但媒体散发出的各类消息倒是值得细细咀嚼。
(百度图片)
——白宫7月24日发布在上海启动第12轮谈判声明,公开中美双方讨论七大问题,这也是双方尚未达成的重点内容:“知识产权、强制技术转移、非关税壁垒、农业、服务业、贸易赤字、以及协议的执行。”值得注意的是,这些谈判议题都是之前的会谈中强调过但又都未达成的。
——27日媒体发表《中美上海贸易谈判之际,特朗普警告中国不要拖延》一文称,在谈判前夕,美国总统特朗普7月26日下午在白宫椭圆形办公室说:“中国可能会说,我们等一等,等上14、15个月,等大选结束”,“当我胜选,他们马上就会签署协议。”
特朗普还表示,他并不在乎协议是否签署,因为现在美国正在从中国收取“数百亿美元”的关税。而“受到中国针对的美国农场主也正在领取美国政府发放的160亿美元补贴,所以他们也很高兴”。
特朗普在白宫对记者说,中国想要拖到美国2020年大选之后,想要与民主党达成协议。他还说:“当我赢了,他们会立即签署协议。” 此外,特朗普也拒绝了苹果公司不对其中国制造电脑零件加征关税的要求,反称该公司应该在美国进行生产。
此外,特朗普当日向世界贸易组织(WTO)施压,要求其改变对发展中国家的定义,指出中国及其他国家和地区不公平地获得了优惠待遇。特朗普给莱特希泽90天时间,以确定WTO在限制被认定是发展中国家的国家数量方面有“实质性进展”,否则美国可能单方面采取行动。
白宫首席经济顾问库德洛表示,不预期下周的贸易谈判会有大的进展。7月26日上午白宫首席经济顾问库德接受CNBC电视台采访时说:“我不会期待任何大协议。跟我们的谈判代表谈过后,我想他们是要去重设谈判舞台,并且希望回到5月时候的谈判进度。"显然他不预期下周的贸易谈判会有大的进展。
库德洛同时指出,美中需要通过谈判来解决知识产权盗窃和强制技术转让等关键性的结构议题,才有希望达成贸易协议。他的这番表态正值中美即将于7月30日至31日在中国上海举行新一轮贸易谈判之际。虽然2019年6月底的日本大阪G20“习特会”重启了两国5月之后陷入僵局的贸易谈判,但是两国仍存在很多分歧,其中包括是否取消关税等问题。
笔者发现,特朗普和库德洛的上述言论,很快便引发中国颇具影响力的主流媒体作出了激烈反应。
——昨(27)日,“国际锐评”微信公号发表《美国应该先治治自己的“人权病”了》一文称,长期以来,“人权”一向是美国干涉别国内政、抹黑打压别国的“合手利器”,只要它看谁不顺眼、需要打压时,就扔出一份所谓《国别人权报告》,唾沫横飞地指责别国人权状况“越来越糟糕”。
其实,“人权”只是美国人权状况越来越恶劣的一块“遮羞布”。如今的美国,连这块“遮羞布”也基本上给弄丢了。“裸奔”中的美国政客还有什么脸面以“人权卫士”对别国指手画脚呢?
将“人权大棒”当做维护美国霸权的工具,对自身人权困境装聋作哑、视而不见。美国政客在人权上的表演越来越像滑稽戏演员,越来越沦为世人谈资中的笑料。面对国内变本加厉的种族歧视、贫富分化、性别歧视、社会治安,美国应该先治治自己的“人权病”了!
——经济日报
今(28)日清晨,《经济日报》发表《强调发展目标,反对美国荒诞的WTO改革建议》一文称,美国总统特朗普当地时间7月26日签署备忘录,指示美国贸易代表使用一切可用手段确保世界贸易组织(WTO)对发展中国家地位进行改革,阻止那些“自我宣称”为发展中国家但并不具备合适经济指标支持的国家,在WTO谈判中享受特殊和差别待遇的灵活性。
这是WTO成员积极推动WTO改革之时,美国总统以最强硬、单边主义方式向发展中国家做出的谈判开价。这是美国政府手握大棒,向发展中国家开价。
5月7日,在WTO总理事会会议上,南非强调主权原则并表示:“世贸组织成员中有三分之二以上是发展中国家……对于将被视为‘发达’或‘发展中’成员的内容,没有达成一致的定义;每个成员都有权决定哪个类别最适合自己,而不是任何其他成员强加‘毕业’标准。”
5月13日至14日,17个发展中国家的贸易部长在印度明确表示:“特殊和差别待遇是多边贸易体系的主要特征之一,对将发展中国家纳入全球贸易至关重要。”
即便是发达国家也表示强烈不满。挪威曾对美国贸易代表提出的划分标准公开评价道:“既不现实也不一定有用。”挪威指出:“问题应该是如何设计科学应对成员所面临的发展挑战,谈判的结果才是重要的,而不是成员的分类。”
WTO成员已经认识到,那些掌握规则制定权的国家最懂得灵活性,那些使富裕国家福利最大化的政策在促进发展中国家发展时起不到相同效果。特朗普政府抱怨发展中国家享有太多优惠,有多少人能够相信?
特朗普签署的备忘录指责发展中国家在WTO谈判中寻求更低的承诺,严重阻碍了WTO谈判进展。事实上,发展中国家的谈判权利长期被忽视,发展问题从来没有得到真正重视。
此轮WTO改革的谈判尚未开启,美国不谈如何帮助发展中国家建立谈判能力,而是倒打一耙,指责发展中国家试图寻求更低的承诺,这样的开局怎么能让WTO为发展服务?
发展中国家,是吓大的还是自己长大的?在WTO的谈判历史上,很少看到一国总统签署一个轻视多边规则、满是威胁条款的谈判建议。WTO可以首先讨论一下特朗普备忘录的威胁条款是否合理合法,然后再考虑美国的谈判建议。
二战后,发展中国家饱受不公平待遇,应对美国式霸权积累了一定经验。发展中国家之所以推动WTO改革就是要改变规则制定中的不平等现象,相信广大发展中国家有足够的定力能应对美国的单边主义谈判方式。
在中国申请加入WTO的谈判中,中国始终坚持世贸组织作为一个国际组织,没有中国这个最大的发展中国家的参加是不完整的;中国只能作为一个发展中国家加入。针对特朗普备忘录的荒诞内容,中国与广大发展中国家一样,绝不允许用简单的方式重新定义国家类别,要尊重现有WTO规则,坚决反对美国单边主义的谈判方式。
“中国将以更大力度、更高水平的对外开放促进全球共同发展,为各国分享中国红利创造更多机会。中国愿与全球贸易伙伴一道,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。”这就是中国的声音。
——今(28)日清晨,《人民日报》发表《故技重演 不得人心(钟声)》一文称,贪婪者始终不会放弃任何一个攫取利益的机会,敲诈者也不会因屡屡失败而收手。在第十二轮中美经贸高级别磋商举行之际,美国一些人又玩起了威胁施压的老把戏,从箱底翻出世界贸易组织发展中成员地位问题,故技重演,不得人心。
谁是世贸组织的发展中成员?显然不应该用美国利益来界定,也不可能由美国一些人说了算。美方近来曾在世贸组织先后提交两份关于讨论发展中成员地位问题的提案,碰了一鼻子灰。大多数发展中成员表示反对,指出要求发展中成员放弃特殊与差别待遇,与世贸组织的原则精神不符,继续讨论该问题将使世贸组织陷入更加困难的境地。
任何一个基于事实秉持正常公道的人,都会承认发展中成员和发达成员之间存在全方位的发展差距,这是当今世界的客观现实。即使是那些由于自然禀赋等原因人均收入较高的发展中成员,其宏观管理体系和现代治理能力方面与发达成员也存在着明显差距。
但美国一些人根本无视这些事实、逻辑、规则,在他们的眼中就只有一条:只要于我有利,管他洪水滔天。所以,大约2/3的世贸组织成员享受发展中成员特殊与差别待遇,便成了他们的眼中钉、心中痛。
中国从未滥用世贸组织发展中成员特殊与差别待遇,一直承担与自身发展水平和能力相适应的责任和义务。从各方面事实情况来看,中国仍然是世界上最大的发展中国家。
世界人民心中都有一本账,美国一些人不要打错了算盘。世贸组织改革不是由少数霸权国家说了算的,而是要尊重全体成员的普遍意愿。那个所谓的“90天时限”,不过是欺世者的狂言狂语,其所谓单方面行动又是什么,世人将等着看。
笔者绝非消极地认为:在上海即将举行的“第十二轮中美经贸高级别磋商”前夕,中美双方已经开打火药味十分浓重的舆论战,并抛出越来越多的强硬话。从这样的情势判断,实际上已表明此轮谈判不会有何进展,能维持在“第十一轮中美经贸高级别磋商”所得成果基础上,不倒退就算不错了。

      

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