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“第七轮中美经贸高级别磋商”前瞻

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发表于 2019-2-19 13:34:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
今(19)日,新华社微博@新华视点 发布消息称,应美方邀请,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将访问华盛顿,于2月21日至22日同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第七轮中美经贸高级别磋商。

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还是老话:“消息越短,事情越大;也便留给了读者分析预测更大的空间。”就此话题,综后近段时间媒体发布的消息内容分析后,笔者以一孔之见做出前瞻性述评如下,谨供参考。
客观地讲,新一轮中美高层级贸易谈判在北京结束后,仍然是有进展、无协议。双方说“下周继续在美会谈”。此间观察人士指出,美方对中方的承诺持着怀疑态度。
那么“继续在美会谈”的主要事项将会是什么呢?从媒体披露的讯息来看,白宫虽然认为中方已作出重大让步,并承诺结束“扭曲市场”的补贴行为,但并未说明如何实现这个目标,因此美国谈判代表对此表示怀疑,所以第七轮磋商要在美国进行继续会谈并释疑。
我们清楚地记得,美国财政部长姆钦在15日那天称,美中两国的贸易谈判“富有成效”,而习近平主席在会见美国贸易代表莱特希泽和姆钦时,也表示美中“合作是最好的选择”,但却强调指出:“合作是有原则的。”
从“合作是最好的选择”到“合作是有原则的”,这就表明了目前尚无迹象显示,谈判在最为棘手的领域已取得实质性的磋商进展。
特别是14日中国商务部公布的1月贸易数据显示,中国从美国的进口同比骤降41.2%,至92.4亿美元,为2016年2月以来最低;对美出口也下降2.4%,至365.4亿美元,为去年4月以来最低;中国对美国的贸易顺差也从去年12月的298.7亿美元,收窄至今年1月的273亿美元。
所以此间观察人士分析,从美方代表的解读来看,他们认为中方保护国企及在重点领域向国企提供“扭曲市场的补贴以及其它形式的政府支持”,是用作保持国有经济优势的“国策”;而此次虽已松口让步但也是因中国经济正在持续放缓,中方迫切想要避免贸易战升级所致。所以说如果不清楚中方如何补贴产业和国有企业的细节,那么任何改革的承诺都将难以核实。
正由于如此,美国才会一直向世贸组织抱怨,说中国在工业补贴方面缺乏透明度。他们认为这给中国企业带来了不公平的优势,从而会导致向全球市场倾销过剩产品。这些补贴包括政府以多种方式为企业提供融资,以及针对性贷款、直接投资、税收减免和地方政府的激励措施。
所以说,白宫在15日的声明中再次重申,“美国代表团关注重点为结构性问题,包括强制技术转让、知识产权、网络盗窃、农业、服务、非关税壁垒和货币;双方还讨论了中国购买美国商品和服务的问题,旨在减少美国与中国间的巨额且持续的双边贸易逆差”。不过,从白宫的声明中并未见到所指的具体购买事项。还是云遮雾照!外界难以捉摸即将在美磋商的预期。
不过另外还有一个重点问题必须加倍关注,即如何确保中方承诺转化为具体行动,白宫说双方会发表一份“谅解备忘录”,也是旨在说明谈判若获得进展,则将会作为举行预期中的“川习会”并达成更广泛协议框架的保障。但如果在3月1日前中美双方仍未达成协议,那么美国将把价值2,000亿美元的中国输美产品的关税从10%上调至25%,或将难以避免。
笔者认为,未雨绸缪,防患于未然,那么中国做好“两手准备”既是应有的理性选择。

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