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发表于 2013-9-23 14:28:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
     


作者:陸以正

     蒙古國從成立到現在,走過道路的曲折,外人難以想像。要瞭解這個國家,不能不知道它將近90年來,如何從蘇聯最順從的附庸國,變成真正獨立自主的國際社會一員。

     1924年5月20日,哲布尊丹巴去世。蘇赫巴托得以從庫倫控制蒙古全境。由各地選出議員,組成「大呼拉爾(Ikh Khural,意為國會)」。同年11月8日,國會集議,通過第一部「蒙古人民共和國憲法」,明定外蒙遵行社會主義,實際則成為前蘇聯的附庸國,效法史達林的鐵腕統治,成為道地的警察國家。

      1925到1938年,是新政府逐步穩定內部的時期。蘇赫巴托強制推行集體放牧,褫奪王公貴族的特權,徹底禁止私營企業。其結果是到處烽煙,又須賴紅軍協助敉平。與此同時,日本侵略中國的野心日益明顯,先有東北變色,偽滿建國;等到盧溝橋點燃中日戰火,蘇聯守住外蒙,一面支持國民政府的對日抗戰,一面靜觀變化。

      蒙古人民共和國初期有兩位雄才大略的領袖,奠定國家基礎:喬巴山(Korloogiin Choibalsan)和澤登巴爾(Yumjaagiin Tsendenbal)。

       喬巴山元帥是蒙古人民革命黨創始人之一。1921年獨立後,先任國防部副部長。1929年起任大呼拉爾主席10年,後任總理,直至1952年去世。他年輕時還當過喇嘛,革命成功後為破除迷信,徹底消滅了外蒙的藏傳佛教。英文版《維基百科全書》記載,被他處死的喇嘛、王公貴族與平民達3萬至3萬5000人,手段之殘忍不愧為史達林的忠實信徒。

      中日戰爭銜接第二次世界大戰。蘇聯初期按兵不動,還與希特勒簽訂互不侵犯條約,坐看德、日與英、美廝殺。1945年2月,史達林在雅爾達會議上,騙取羅斯福和邱吉爾同意,逼使蔣公接受外蒙獨立,作為他參加同盟國的交換條件。三強當時的協議是「戰後蒙古當維持現狀」。問題在什麼才是現狀呢?

       2008年6月上海復旦大學出版社出版、吳景平和郭岱君合編的《宋子文與他的時代》裡,第三章第92頁描述1945年6月27日,宋以行政院長兼外交部長的身分,率領代表團赴莫斯科,與史達林、莫洛托夫舉行會談。行前向美國方面探聽雅爾達會議究竟有何秘密協議,並藉機強調中華民國對蘇關係的基本觀點與立場。

       6月30日到7月12日間,宋子文和史達林共舉行6次會談;他採取拖延戰術,拒絕立即簽署中蘇條約。回重慶後,為避免揹負賣國罪名,宋堅持辭去外長兼職,由王世杰繼任。8月7日,宋偕王世杰返抵莫斯科,和史達林、莫洛托夫又會談6次。8月14日,由王世杰外長與莫洛托夫簽署「中蘇友好同盟條約」。當年各次會談的英文記錄,仍存宋家。

      莫斯科消息閉塞,宋等只知道蘇聯確已履行雅爾達會議商定對日宣戰的承諾,卻不知道再過一天,日本就投降了。蘇聯的戰略的確高明,史達林知道日本和偽滿軍隊在西伯利亞邊界築有堅固防線,因而只在中東鐵路把運兵火車開來開去,虛張聲勢;暗地裡卻在1945年夏天,把作戰部隊秘密調到外蒙,總數超過100萬人,重砲、坦克與裝甲車不計其數。

      8月9日,蘇軍主力出其不意地由外蒙向西攻入滿洲國,果然如摧枯拉朽。日滿聯軍措手不及,又有廣島與長崎兩顆原子彈,6天後天皇下令投降,史達林獲得歷史上最廉價的勝利。那段時期,蒙古也不遺餘力配合蘇聯戰略。

      當時執政的澤登巴爾,曾留學西伯利亞財貿學院,俄語流利。回蒙古後做過財政部次長,後升部長。1940年當選人民革命黨總書記。喬巴山去世後,順理成章繼任總理。1974年後,索性以大呼拉爾主席團主席兼國家元首,直至1984年退休,掌政共32年。

      受過高等教育的澤登巴爾,究竟與草莽出身者不同。在外交上,他雖然和蘇聯亦步亦趨,卻拒絕了小部分人主張蒙古應加盟成為「蘇維埃社會主義共和國聯邦」一分子的呼聲,不肯落入蘇聯管轄下的車臣或韃靼共和國同樣的命運。基本上,澤登巴爾是個愛國者,他雖然忠實遵行史達林的指示,另一面也反映了蒙古對外漸進式開放的意願。

       蒙古內部也有權力鬥爭,澤登巴爾任總理後,效法史達林逐一清除政敵,把他們打成「反黨集團」,毫不手軟。在對外關係上,他謹慎小心地步步為營,先與北韓及東歐共產集團國家建交。中共與蘇聯為赫魯雪夫的「修正路線」怒目相向時,他自然站在蘇聯那一邊。但1984年他被迫退休,幕後有蘇聯操縱的影子,原因是他還不夠聽話。

       大陸變色後,蒙古1949年與中華人民共和國建交。但美國國務院網站上的蒙古簡介透露:毛澤東那年就曾向米高揚(Anastas Ivanovich Mikoyan)提起蒙古歸屬的問題。1956年赫魯雪夫開始對史達林「鞭屍」,老毛又以蒙古是史達林錯誤政策的產物為理由,向米高揚再度提起這個問題。蘇聯的答覆是蒙古人有決定本身前途的權利,推得一乾二淨。
此後幾年,蒙古申請加入聯合國,都被我駐聯合國蔣廷黻大使攔住。60年代是非洲原為殖民地各國紛紛獨立之時,最後蘇聯恫嚇說,如果再不讓蒙古入會,它會否決所有申請入會的非洲國家。審度情勢,我政府訓令蔣大使棄守,蒙古才得在1961年加入聯合國。 1965年,人民革命黨政治局通過決議,邀請蘇聯派軍常駐蒙古協助防衛,無疑視中國大陸為其假想敵。此期間蒙古政府致力於內部建設,發展礦業與輕工業,促使半數人口都市化;直到20年後,蘇聯戈巴契夫(Mikhail Gorbachev)上台,高唱改革(perestroika)、開放(glasnost),與西方國家和解,蒙古得以擺脫北極熊鋼鐵般的擁抱。

       1985到1991只有6年,蘇聯被美國的軍備競賽拖垮,社會主義制度整個崩潰,白俄羅斯、烏克蘭、喬治亞、阿美尼亞、亞塞拜然等紛紛獨立,剩餘領土改為俄羅斯聯邦。原在蒙古駐軍分批撤離,經援也逐年遞減。與此同時,蒙古內部也開始鬆動,1990年3月,人民革命黨政治局集體辭職。5月,修改憲法:刪除人民黨領導國家的陳腔濫調,開放黨禁,恢復宗教自由,設置總統一職,把難得開會的大呼拉爾改成常設國會,議員76人。

       1990年7月29日,蒙古舉行首次多黨競逐的民主選舉,人民革命黨贏得85%選票,繼續執政,但已無獨裁氣息。1992年2月12日再度修改憲法,總統由人民直選,四年一任,以兩任為限。總統提名總理人選,經國會同意後任命,對國會負責。全國21個省的省長,同樣須經省呼拉爾通過,與世界各國已經沒什麼差異。

      大呼拉爾2004年改選,人民黨失去多數,與祖國民主聯盟、蒙古民主黨和祖國黨聯合執政。蒙古現有18個大小政黨,競爭劇烈。1997年,國名去掉「人民」字樣,改稱「蒙古國」。現任總統恩克巴利亞(Nambaryn Enkhbayar)在2005年5月當選,總理白亞爾(Sanjaagiin Bayar),則在2007年12月才就任。

      2008年6月29日,蒙古國會改選,人民革命黨已改稱「人民黨」,在國會仍有46席,其次是民主黨27席,剩下3席由小黨瓜分。8月,新國會宣誓就職,通過白亞爾續任總理。
改革開放後的蒙古,因資源豐富,煤、銅、金、銀、鐵、鎳、錫、鋅、乃至磷酸鹽、長石,都有大量蘊藏。政府努力下,經濟成長迅速。美國國務院估計:2007年成長率竟達9.9%。個人平均所得約2400美元,若以購買力平價計算,達3300美元。比大陸內地高出很多,但不如中國沿海地區。

      蒙古的國民總生產額(GDP),2007年以購買力平價計算,有58億美元。外貿總額達41億美元。各國提供蒙古的經濟援助,2007年有1億7千500餘萬美元,歷年總數已超過34億美元。

      蒙古政府傾全力以赴的,是在國際社會中發揮本身實力。上海合作組織(SCO)去夏高峰會時,當時蒙古的女外交部長歐芸(Sanjaaseiren Oyun)積極參與,顯示蒙古亟欲走出過去的小圈子,在廣大全球舞台上扮演應有的角色
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发表于 2015-5-3 23:46:44 | 显示全部楼层
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发表于 2016-7-10 07:44:47 | 显示全部楼层
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